看是什么合同,如果是总价包干合同,那就是变更的费用太多,但是决算出来有这么多的话,还是要给承包商的,如是单价包干的合同,就是合同内的工程量出入比较大,如最后决算出的工程量的确是这么多,也是要给承包商的!